表1 各地新春第一会主题

山东10项重点改革清单

高质量完成国有企业改革深化提升行动，推进国有经济布局优化和结构调整。

推动城市副中心高质量发展，继续保持千亿级投资强度，基本建成副中心站综合交通枢纽，推进六环高线公园等重点工程建设，加快第二批市属国企搬迁，促进通武廊等毗邻地区深度融合。

深化国资国企改革，推动产业类国企做强主业、提升核心竞争力，功能类国企提高效率、拓展市场合作，公益类国企降本增效、优化服务质量，金融类国企稳健经营、更好赋能实体经济，高质量完成国有企业改革深化提升行动。筹建国资产业发展母基金，重点促进市属国企主业升级、科技创新、战投合作、风险防控，不断提升市属国企在城市建设、城市运行服务、经济发展和税源贡献中的支撑作用。加强内控机制建设，强化穿透式监管，完善“一企一策”绩效评价体系。

稳妥有序做好债务化解，用好化债政策和各类债务融资工具，有效推动存量债务缓释化解及融资平台整合压降、市场化转型，建立全口径地方债务监测机制，严控新增隐性债务，全面完成年度任务。

高质量完成国企改革深化提升行动。

做强做优做大国资国企。高质量完成国企改革深化提升行动，推进省属国有资本在关系国家安全和国民经济命脉、国计民生领域的资产总额达到70%以上，战略性新兴产业营业收入占比达到10%左右，主业投资占比90%以上，提升在全国同行业中的竞争力。推进资源、储备粮等领域战略性重组、专业化整合。深入实施“1551”创新工程，开展原创技术策源地建设评价。开展国有经济增加值核算，建立省属企业履行战略使命评价制度，完善分类考核评价体系。健全国资监管“13331”体系。深化国有资本运营公司改革。

规范政府举债融资机制，有效化解政府债务，推动融资平台改革转型。分类压降省属企业资产负债率。

区属国有企业要扭亏为盈、提质增效，“一企一策”定措施、拿办法、盯实效。包钢集团要全力突围，在稳经营、调结构、提效益上下功夫，力争营收达到1200亿元。北方稀土要聚焦“两个稀土基地”建设，保持产值市值、营收利润稳居行业第1位。电力集团要实施好“强网”行动，全面建成“四横六纵”500千伏主干网架，加快新型电力系统建设，为全区绿色发展作更多贡献。蒙能集团要当好我区能源企业的“顶梁柱”，力争电力总装机超过4500万千瓦，加快向资产、营收“双千亿”目标迈进。交通集团要对标行业领军企业，全面提升资质等级，努力开拓区内外市场，力争进入中国企业500强。森工集团、文旅集团、国贸集团、林草生态公司等区属国有企业，都要加大改革突围力度，对标一流、学习先进，提高经营业绩和市场竞争力，尽快做大做强。

用好置换债券政策，继续优化“四个一批”举措支持基层化债，压降地方政府融资平台数量。

高质量完成国有企业改革深化提升行动，推动国有资本向重点行业、关键领域、战略性新兴产业集中。全面推行企业管理人员不胜任退出制度。持续开展降本增效专项行动。健全国资监管体制机制，强化穿透式监管，确保国有资产保值增值，推动国有企业做强主业、做大实业。

落实属地责任、主体责任，用好国家化债政策工具，稳步推进融资平台数量压降和改革转型，坚决遏制新增隐性债务。

推进吉能集团、交投集团、一汽吉林战略性重组，做实金控集团主体功能，拓展农发、旅控、吉勤集团战略性布局，显著提升产投集团、森工集团等企业经营绩效。

大力发展银发经济，拓展“冰雪避暑+中医中药”康养模式，支持国企积极利用财政性存量资产设施布局相关产业。

高质量完成国企改革深化提升行动任务，持续抓好北大荒、森工、龙煤等重点企业改革。

高质量完成国企改革深化提升行动。聚焦做强做优主责主业，推进一批集团战略性重组和专业化整合，推动战略性新兴产业和未来产业营业收入占比提高到30%左右。优化分类考核评价体系，加强城市保障类企业成本绩效管理，推行管理人员竞争上岗等制度，强化上市公司市值管理。

加快组建省国金投资集团。高质量完成国有企业改革深化提升行动，加快能源、矿产、种业等领域战略性重组和专业化整合，推动国有企业增强核心功能、提升核心竞争力，更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用。

优化调整国有企业产业结构，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升核心竞争力。加强主责主业和投资管理，健全原始创新、应用创新制度安排，省属国有企业研发投入年均增幅高于全省平均2个百分点以上，推动国资国企成为创新浙江建设重要力量。

高质量完成国有企业改革深化提升行动。健全国有企业主责主业动态管理机制，完善国有资本投资负面清单，强化覆盖子企业的穿透式监管。深化重点领域战略性重组和专业化整合，推动省属企业更多布局新兴产业。完善以创新创造为导向的中长期激励机制，支持优势企业提升技术原创能力。

有序置换政府存量隐性债务，分类推动融资平台改革转型，坚决遏制新增隐性债务。

弘扬“松绑”放权精神，深化国有企业改革，完善国有企业考核评价体系。

完成国有企业改革深化提升行动任务，推进国有经济布局优化和结构调整，完善主责主业管理，深化分配制度改革，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能、提升核心竞争力。

落实防范化解经济和金融领域重大风险“1+7”工作方案和防范化解地方债务风险“1+9”实施方案，用好债务风险监测机制，持续压降地方政府融资平台数量和存量经营性金融债务。

深化国资国企改革。完成国企改革深化提升行动，深入推进寻标对标争创一流，抓好“一企一业、一业一企”试点。建立省属企业履行战略使命评价机制，加强和改进企业薪酬管理，健全投资效益、投资安全保障机制。鼓励省属企业参与央企创新联合体建设。加快融资平台和城投公司改革转型。

高质量完成国有企业改革深化提升行动，推进重点领域重组整合，构建以管资本为主的穿透式监管体系。

深化国资国企改革，推动省属企业聚焦科技和产业创新，加快向实体化转型，力争新增2—3家地方国企进入中国企业500强。深化供应链体系改革与建设，提升科创、金融、物流、国际贸易4大功能类供应链平台能级，加快产业类供应链平台向重点产业全覆盖。

高质量完成国有企业改革深化提升行动。

推进融资平台市场化转型和债务风险化解。

高质量完成国有企业改革深化提升行动，推进国有经济布局优化和结构调整，在港口、航运等领域推进战略性重组和专业化整合，健全国有企业创新创造多元化投入机制和中长期激励机制。完善国有企业分类考核评价体系，强化覆盖全级次子企业的穿透式监管。

高质量完成国有企业改革深化提升行动，持续优化国有资本布局结构。

稳妥化解隐性债务、防止前清后欠，加快资产盘活处置，推进融资平台改革转型。

高质量完成国企改革深化提升行动，完善国企分类考核评价办法，深化国企负责人薪酬制度和工资决定机制改革，推动国资国企加大对自贸港主导产业投资布局力度。

明晰国企使命任务、功能定位。深化市属重点国企功能定位和主责主业战略性调整，建立国有企业履行战略使命评价机制，增强国企核心功能、提高核心竞争力。加快国企战略性重组、专业化整合。推动建筑、房地产、酒店、类金融等板块业务整合，促进融资平台转型退出，培育市场竞争力强的一流jdb电子官方网站企业。理顺国企权责关系、评价体系。健全国有企业法人治理结构，“一企一策”完善国企高质量发展考核指标体系，优化薪酬激励约束机制，推动政企分离企业建立jdb电子官方网站企业制度，健全园区开发区“管委会+运营公司”协调联动机制，分行业、分区域推进“亩均论英雄”改革。强化央地合作、“三企”联动。引入战略性投资、社会资本和增量产业资源，加快落实与重点央企民企外企框架协议，扩大合作空间、实现共赢发展。

探索建立国有企业履行战略使命评价制度，引导在重大科技攻关及成果产业化、重要产业备份、战略资源开发等方面勇担重任。突出主责主业，开展新一轮省属企业主营业务优化调整，提升核心竞争力。组建运营好四川能源发展集团、数据集团、轨道交通集团。全面落实jdb电子官方网站企业制度，完善“三重一大”决策制度和事项清单，规范子公司管理，增强风险防控能力。健全国有企业分类考核评价体系。

加快建立与高质量发展相适应的政府债务管理机制，加强地方债务全口径监测管理，推动地方融资平台改革转型，严防违规新增举债。

坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业，增强核心功能、提高核心竞争力。加大市、县国资国企改革力度，推动融资平台公司实体化、市场化转型取得突破性进展。深化省级经营性国有资产集中统一监管，开展国资监管机构和行业管理部门协同监管，强化覆盖全级次子企业的穿透式监管。深化国有企业薪酬制度改革。完善国有企业分类考核评价体系和国有企业履行战略使命评价机制，深化省属国有资本投资、运营公司改革，用好产业基金，更好促进产业发展和资本运作。

加大力度化解融资平台债务风险。

实施深化国资国企改革、促进民营经济高质量发展等经济领域十大改革攻坚。

加大国有资产资源盘活力度，健全解决企业账款拖欠问题长效机制，推进高风险金融机构改革化险，分类推进融资平台加快退出和市场化转型，严厉打击非法金融活动。

全面完成国企改革深化提升任务。

完成国企改革深化提升行动，推动文化、金融等领域企业重组，提高水务、农业、经贸等重组企业核心竞争力，鼓励竞争类企业建立计提研发准备金制度，开展国有经济增加值核算。

高质量收官国企改革深化提升行动，深入推进“6+1”布局结构调整，分层分类创建一流企业。

推动政府融资平台企业加快退出、转型发展。

高质量完成国有企业改革深化提升行动，健全央地国企合作发展机制，做强做优做大国有资本和国有企业。

用足用好国家支持政策，完善和落实一揽子化债方案，科学分类、精准置换存量隐性债务，加快融资平台市场化转型，全面完成年度地方债务化解任务，坚决遏制新增隐性债务。促进金融类国企稳健经营，推动中小金融机构风险处置和改革发展，提高金融协同监管效能，严厉打击非法金融活动。

全面深化国资国企改革，高质量完成国企改革深化提升行动，推动国有经济布局优化和结构调整，普遍推行末等调整和不胜任退出制度，实施强基培优工程，增强企业核心功能和核心竞争力。

高质量完成国企改革深化提升行动，深化央地、区地、兵地等国有资本协同发展，推动国有资本增强核心功能，提升核心竞争力。加快传统产业改造升级，推动产业园区“腾笼换鸟”，积极承接中东部劳动密集型、资源密集型产业转移。